La EGBA defendió el debate sobre la regulación única de las licencias de juego online

A base de insistir y trabajar con los reguladores, la Asociación Europea de Juego y Apuestas (European Gaming and Betting Association) sigue en su lucha por lograr una regulación única en el mercado europeo que acabe con la segmentación y la disparidad de criterios que imperan en la actualidad en el mercado del juego.

El colectivo aprovecha cualquier oportunidad para alzar su voz y en esta ocasión lo hace con motivo de la reunión que se celebró el miércoles 27 de junio en el Parlamento Europeo y de la que debe partir el Plan de Acción y Comunicación sobre el mercado del juego online en Europa, con la participación además del comisario Barnier, impulsor del Libro Verde.

Las primeras declaraciones han llegado, una vez más, de la máxima responsable del colectivo, Sigrid Ligné, quien ha asegurado que "la demanda europea de servicios de juego online sigue creciendo. Al igual que otros segmentos del comercio electrónico, los consumidores han estado participando a través de un toque de ratón. Si no existe un marco legal para que los productos populares como el juego puedan llegar al mercado con todas las garantía, es probable que los consumidores acaben recurriendo a operadores sin licencia, con todos los riesgos que esto supone".

Una vez más, a su juicio, la solución pasa una regulación única, eficaz y que sea capaz de proteger a todos los consumidores. En este sentido la EGBA ha destacado tanto el papel del comisario Barnier, al reactivar el debate, y el informe del Parlamento Europeo, denominado Creutzmann, que alertaba sobre la incapacidad de las autoridades nacionales para aportar soluciones adecuadas de manera independiente a la dimensión transfronteriza de este sector, al menos en lo que respecta a la protección de los usuarios.

Sigrid Ligné insiste en que "ningún sector económico puede sobrevivir en un clima de inseguridad jurídica sostenida". En este sentido, recuerda que cierto Estados están en clara contradicción con los tratados que luchan contra el carácter proteccionista, situación que sigue empeorando. "Algunos incluso han ido más lejos introduciendo sanciones penales contra los operadores que desarrollan su actividad en la UE, así como los consumidores, algo que viola la legislación comunitaria", ha manifestado.

Y entre tanta polémica, la Comisión sigue sin mover un dedo, dejando toda la responsabilidad y capacidad a cada país. Además esto ha provocado que no exista coordinación alguna y cada reglamento imponga sus propias trabas, propiciando una duplicidad en los controles y los requisitos que provoca costes mayores, además de contradicciones, lagunas e incongruencias que llevan a la confusión a los usuarios.
"Para asegurarse de que la cooperación administrativa se lleva a cabo de manera eficaz, la UE debe establecer una obligación legal, y un canal de acuerdo, para que los Estados miembros se presten asistencia mutua", se vuelve a señalar.

La responsable del colectivo insiste en que el objetivo final de EGBA es "una licencia única" como existe en otros sectores que podría empezar por las recomendaciones realizadas por la Comisión que apuntan a una armonización en los requisitos para la concesión de licencias, haciendo comunes las normas técnicas y los mecanismos de protección.
No es mucho pedir, teniendo en cuenta que va en la línea de otras muchas actuaciones llevadas a cabo por la Comisión. Menos aún cuando parece que al fin algunos reguladores se han dado cuenta de que la colaboración les facilita su papel de vigilantes, como es el caso del español Enrique Alejo, el francés Jean Françoise Vilotte o el italiano Francesco Rodano, partidarios de llegar a un acuerdo.

Fuente: Opergame

El Consejo de Políticas de Juego se desarrolla sin enfrentamientos pero todavía con dudas sobre el desarrollo del juego online

El pasado 25 de junio se reunió en Madrid el Consejo de Políticas de Juego, un encuentro que transcurrió sin enfrentamientos a pesar de la polémica suscitada hace unas semanas por el malestar mostrado por la administración vasca por no haberse tenido en cuenta a las Comunidades Autónomas en el proceso de concesión de licencias.

La sangre no llegó al río. La Dirección General de Ordenación del Juego se disculpó justificando en el poco tiempo manejado para concretar una reunión antes de la concesión. La protesta se zanjó con la petición de incluir el comunicado elaborado por el País Vasco en el acta como recordatorio del papel que debe cumplir este organismo que, recordemos, es de consulta y coordinación.
Enrique Alejo explicó cómo se ha desarrollado todo el proceso desde el 1 de junio, las incidencias detectadas y la puesta en marcha de la campaña institucional, 'Juego Seguro', para alertar a los usuarios sobre la entrada en el mercado regulado y la peligrosidad de jugar en páginas ilegales sin licencia.

El principal escollo a salvar entre comunidades y Estado es la elaboración del Registro de prohibidos. No es lo mismo llevar el listado de prohibidos presencial que de jugadores online, ni tampoco son iguales los criterios que se utilizan para dar de alta y baja en una región que en otra. Para evitar cualquier tipo de error y establecer unos criterios parejos se acordó elaborar un listado independiente para los jugadores online.

Sobre la necesidad de unificar normativas a nivel nacional para evitar la disparidad de criterios existentes en las legislaciones, no llegó a un acuerdo concreto. Es una política que se intenta llevar a cabo, pero de ahí a sacar una normativa única hay un largo camino que no parece muy factible. Cada región es soberana para decidir qué reglamentos quiere aprobar y cómo debe hacerse y aunque cuando una innova, otras optan por copiar y seguir el ejemplo, no terminan de ser iguales.

También es complicado el paso que debe seguir la normativa que afecta al canal presencial para adecuarse a las condiciones del online. Todos los responsables públicos se mostraron partidarios de que el acercamiento se produzca, pero una vez más hubo poca concreción en el cómo.
Poco más, al margen del anuncio de la publicación del Informe Estatal del Juego y la próxima reunión que se celebrará antes de que finalice el año.

Fuente:Opergame

Se flexibiliza el Código de Conducta Publicitaria del juego le

El director general de Ordenación del Juego, Enrique Alejo, se comprometió a tener listo el Código de Conducta sobre Comunicaciones Comerciales de las Actividades de Juego, más conocido como Código de Conducta Publicitaria, para finales de este mes de mayo y aquí lo tenemos, en su versión definitiva y después de una revisión en la que han participado todos los agentes implicados. Es el que marcará las pautas comerciales y de patrocinio de este primera etapa del juego online legal y partir del cual se articulará el desarrollo reglamentario y quizás después una normativa específica.

Las empresas que vayan adherirse a este Código, del que también formarán parte la DGOJ y la Asociación para la autorregulación de la comunicación comercial, Autocontrol, tendrán que comunicarlo antes del día 1 de junio, momento en el que se darán a conocer las empresas que han obtenido licencia, aunque la firma de este protocolo de intenciones no se formalizará hasta el próximo 7 de junio. Estos son los plazos elegidos por la autoridad reguladora que ha publicado un texto final mejorado en cuanto a aspectos formales y quizás algo más flexible que el primer borrador que se dio a conocer allá por el mes de abril.

Hay muchos puntos de interés, pero el que más nos ha llamado la atención es el que afecta al punto 8 acerca de los Principios de autorregulación de las comunicaciones comerciales en los servicios de comunicación audiovisual:

"Además de respetar las disposiciones aplicables sobre comunicaciones comerciales y de autopromoción contenidas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, y, en particular, las previsiones del artículo 7 sobre los derechos del menor, se prestará especial atención al horario de emisión de las comunicaciones comerciales y autopromociones de la actividad de juego y se tendrán en cuenta aquellos programas o bloques de programación destinados específica o primordialmente al público infantil junto a los que se emite o se inserte la misma. A los efectos de este Código, se entenderá por programas destinados al público infantil los clasificados y señalizados como “especialmente recomendado para la infancia” y “no recomendado para menores de siete años”, en conformidad con el Código de autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia al que se remite el artículo 7 de la citada Ley"

1. Únicamente podrán emitirse entre las 22:00 y las 06:00 horas:
1.1. Las comunicaciones comerciales y autopromociones de las actividades de juego de ruleta, punto y banca, black jack, póquer, y todas aquellas apuestas de contrapartida deportivas o hípicas, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 4 referido a la emisión de acontecimientos en directo. No obstante lo anterior, esa limitación horaria no será aplicable a las comunicaciones comerciales radiofónicas de las actividades de juego referidas en este apartado, si bien esas comunicaciones radiofónicas no podrán ser emitidas dentro de las franjas horarias de protección reforzada establecidas en el artículo 7.2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.

De aquí sacan el bingo de la relación de juegos que pasa a formar parte de un segundo bloque de juegos en el que también se incluyen las apuestas mutuas y otras apuestas que podrán "emitirse fuera de las franjas de protección reforzada establecidas en el artículo 7.2 de la citada Ley 7/2010, y no serán emitidas dentro o junto a programas dirigidos a niños". Pero sin duda es lo más más destacado es que se saque de la limitación horaria y se aplique un mayor margen, concretamente hasta la una de la mañana, para los programas radiofónicos, programas que recordemos tienen bastante publicidad de las casas de juego online durante las retransmisiones y los momentos entre partido y partido.

En este sentido también se incluyen nuevas modificaciones algo más permisivas para las radios y las apuestas deportivas cuya que podrán emitir "la comunicación comercial y autopromoción durante las retransmisiones de los acontecimientos deportivos, desde su inicio hasta el final, incluidos los descansos e interrupciones reglamentarios, siempre que corresponda con la organización de las apuestas que se realicen, ya sea sobre el acontecimiento que se retransmita o sobre otros acontecimientos que se encuadren en la misma competición deportiva, aunque éstos no sean objeto de retransmisión en ese momento", cuando antes sólo se permitía sobre los acontecimientos retransmitidos.

Para los patrocinios se menciona que se "respetarán las condiciones establecidas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual y en el Real Decreto 1624/2011, de 14 de noviembre", eliminando el hecho de que sólo se admitan aquellas que informen sobre el nombre o la imagen del patrocinador.

Además se incluye un punto 9 referido a la publicidad por vía electrónica que se someterá a los "principios establecidos en los apartados 1 a 7 de este Código y en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico" .

También es importante la transformación que experimenta la Comisión Mixta de Seguimiento, en la que además del titular de la DGOJ, el representante del Ministerio de Hacienda, los dos representantes de los sectores adheridos al Código y el de Autocontrol, se incluye uno más perteneciente al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, se le descarga de diversas funciones.

Por último, se elimina la obligatoriedad de permanecer un año adherido al Código antes de desvincularse.

Parece, por tanto, algo más flexible de cara al operador, aunque sin ceder prácticamente ni un ápice en la protección del menor que será el objetivo prioritario, así como el control sobre posibles conductas antisociales o adictivas

Fuente: OPERGAME

Se retrasa por la DGOJ la publicación de empresas adjudicataria de licencian de juego online

Tanta expectación para ahora tener que esperar un poquito más. La DGOJ pospone el comunicado sobre el listado de empresas que han obtenido licencia para operar el en mercado regulado de juego online y lo hace porque es viernes y el Consejo de Ministros manda en la agenda informativa.

El ir y venir a la sede de la Dirección General ha sido una constante durante toda la mañana para que los operadores pudieran tener la notificación de manera directa del organismo. Algunas han confirmado lo que ya sabía, otras, aunque pocas, se han llevado la sorpresa. Muchas de estas empresas han hecho público la obtención del permiso, sobre todo, las más grandes y las que parece que más se juegan tanto por la inversión como por la imagen pública de las propias compañías.

Es el caso de Bwin.party, el Grupo 888 o Sportingbet que hecho pública su participación en el mercado regulado de manera casi inmediata. También hay confirmación oficial por parte de NetBet que hace tan sólo unos días presentaba su proyecto en rueda de prensa, igual que por parte del Grupo Orenes que operará junto a R. Franco y que lo hacía a través de Twitter o el Grupo MGA y Paf.
Muchos otros nombres se han dejado ver por las redes sociales, aunque antes de que se cumplan las dos de la tarde ninguna de ellas lo ha ratificado. Aquí están Cirsa, Codere, Egasa, Bet365, Jaxx, Winga, Antena3, Tele5, Acrismatic y Ladbrokes.

Del resto sin noticas, excepto las reveladas en nota de prensa por la Agencia EFE que asegura que 53 de las 59 empresas que solicitaron la autorización han obtenido el visto bueno de la DGOJ. En número también indican que se han dado 91 licencias generales y 186 singulares.

Quedan muchas por salir a la palestra, algunas de gran importancia que seguro se lo toman con algo más de tranquilidad para anunciar que están en el mercado, el problema es que por ahora nos quedamos sin saber cuáles son esas seis que se quedan fuera. Fuente de la DGOJ nos aseguran que se darán a conocer el mismo martes 5 de junio, día en el que comenzarán las operaciones, aunque desde aquí no descartamos que durante el fin de semana o esta misma tarde podamos tener la lista completa.

Ha llegado el momento de la verdad para esas 53 empresas, el momento de demostrar que hay mercado en el juego online para todos y que las empresas del ámbito presencial que se suben al carro son capaces de cumplir y ofrecer una competencia real. Empieza lo bueno.

Fuente: OPERGAME

Betfair se compara con la competencia en su nueva campaña de publicidad

Agresiva y no exenta de cierta polémica. Así es la nueva publicidad por la que se ha decidido la casa de apuestas Betfair que a mediados del pasado año cambió de empresa creativa decantándose por Big Al's Creative Emporium, una experimentada compañía en el ámbito del juego online que ha realizado anuncios para Setanta Sports, PokerStars, King.com, The National Bingo Game Association y Paddy Power.

El acuerdo se firmó en junio y en octubre ya tenían en antena el primer spot para televisión que se distribuyó en Reino Unido, Suecia y Dinamarca. La colaboración sigue activa y, aunque en España aún no podemos ver estos anuncios en televisión, sí es posible acceder a su nueva campaña, una estrategia de marketing que nada tiene que ver con ex jugadores de rugby y deportistas, sino que se centra en la competencia con otras casas de apuestas.

En su web ya es posible analizar un primer ejemplo en el que la comparación con las que van a ser sus rivales a la hora de captar usuarios es evidente, una opción que en publicidad despertó muchas críticas en su momento y que pocas compañías han querido adoptar para distinguir sus productos.

Betfair no parece inquietarse y tira de datos para resaltar la valía de su propuesta por encima de casas como Miapuesta, Bet365, Ladbrokes o William Hill. Cuotas mejores ese es su secreto y el tema principal de esta campaña que recorrerá los medios de la mano de Arena Media.

"Durante la Liga en curso, la casa Miapuesta ha ofrecido mejores cuotas que Betfair en 33 apuestas ganadoras. En las otras 186 apuestas la cuota era mejor en Betfair". Así reza este primer anuncio, todavía en el .com, que nos remite al betchecker de la compañía para comprobar las diferencias a las que hace mención.

No tendrá el mejor bono de bienvenida, pero su sistema de juego por ahora ofrece márgenes algo mejores en una gran cantidad de categorías y esto es lo que va a explotar la firma en los próximos meses.

Fuente: Opergame

La crisis resiente tambien la facturación del comercio electrónico derivado de los juegos de azar y las apuestas

El juego online no es ajeno a la crisis. Sin resentirse de la misma manera que lo hace el presencial, los juegos de azar y las apuestas han registrado el primer varapalo en meses en el informe de e-commerce que elabora la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones correspondiente al tercer trimestre de 2011, tras registrar una pequeña bajada en el montante económico generado.

A pesar de este retroceso se mantiene como la quinta actividad que más movimiento genera (4,1% frente al 4,9% del segundo trimestre de 2011), superada de nuevo por las agencias de viajes y los operadores turísticos (16,8%), el transporte aéreo (13,4%), el marketing directo (6,5%) y el transporte terrestre de viajeros (5,8%). Por detrás se mantienen los espectáculos artísticos, deportivos y recreativos (3,4%), las prendas de vestir (3,2%), la publicidad (2,9%), los electrodomésticos, radio, televisión y sonido1 (2,2%), y, por último, las actividades cinematográficas y de vídeo (1,9%).

El indicativo es algo más negativo si tenemos en cuenta que el volumen total de facturación del comercio electrónico alcanzó entre los meses de julio y septiembre un nuevo máximo histórico con 2.421,8 millones de euros, un 27,4% más que en el mismo periodo de 2010, y casi cuatrocientos millones más que en el segundo trimestre cuando acumuló 2.055,4 millones de euros.

En este marco, los juegos de azar y las apuestas retroceden de 100,7 millones de euros a 99,2 millones, un bache no demasiado significativo pero que contrasta con la tendencia de otros sectores de actividad que mantienen su escalada.

Los datos de volumen de negocio se relacionan íntimamente con el del número de transacciones que también se redujo. De los 32,6 millones de movimientos registrados, los juegos de azar y apuestas supusieron un 5,7%, situándose en sexta posición cuando en el primer trimestre de 2011 eran la segunda actividad con mayor número de operaciones registradas por las entidades bancarias.

De nuevo es llamativo el volumen de negocio que sale de nuestro país hacia el exterior en el segmento de juegos y apuestas. El resto de países de la Unión Europea es el destino y aproximadamente el 8,1% del volumen de negocio hacia el exterior lo copa esta actividad sólo superada por el transporte aéreo.

Estos datos también se pueden relacionar en cierta manera con la regulación del juego online, ya que la Ley entró en vigor en mayo y algunas páginas web optaron por retirarse desde el principio. Desde luego no fue la postura de las más importantes y las que aglutinan el mayor tráfico y capacidad, de ahí que la recesión se deba más bien a la evolución del mercado que a los cambios normativos. No hay dinero para el ocio o no tanto como antes, y por el momento el turismo le gana la partida a los juegos de azar.

Fuente: OPERGAME

Luis de Prat charla con OPERGAME sobre el papel a cumplir por Microgaming en el mercado español

Durante la celebración de la pasada ICE Totally Gaming tuvimos la oportunidad de charlar en el Earls Court de Londres con Luis de Prat, country manager en España de Prima Networks (Microgaming), sobre los proyecto que la compañía tiene pensado poner en marcha en España una vez que se concedan las licencias de juego online, unas autorizaciones que debe otorgar la Dirección General de Ordenación del Juego y que, según se van desarrollando los acontecimientos, podrían coincidir con las fechas que se barajan desde distintos sectores y que apuntan al 31 de marzo como pistoletazo de salida.

Sea antes o después, Microgaming tiene claro el papel que quiere cumplir en el mercado, una posición relevante junto a operadores que ya han venido ofreciendo juego online en nuestro país, que cuentan con un tráfico de clientes importante y que consigan una licencia -excluyendo al resto-, y a través de la alianza con los grandes operadores de juego tradicional como es el caso de Cirsa y Egasa, compañías con las que ya desarrolla proyectos propios en un claro ejemplo de la necesidad de conjunción que debe existir entre las dos plataformas.

Aquí os dejamos una avance de la entrevista que podéis leer integra en la revista Operador del Recreativo y que tendréis a vuestra disposición en esta web la próxima semana.

[…] ¿Cuál es el perfil de cliente que estáis buscando dentro del mercado español ahora mismo?

Para nosotros el cliente ideal sería aquel operador que ya ha sido .COM, ha pedido una licencia y, por tanto, ya cuenta con un tráfico. Esto no es fácil porque de este tipo hay los que hay y es un mercado que todavía está muy poco maduro, en transición.

España es un mercado de juego muy importante, pero es mayoritariamente presencial. Aquí pensamos que hay varios operadores, tanto grandes como pequeños, que pueden tener que decir mucho en el online. Algunos los hemos firmado ya y se ha hecho público, como es el caso de Cirsa y Egasa; otros son más pequeño y quizás no tienen tanto nombre a nivel presencial, pero son empresas con operaciones interesantes y quieren realmente hacer algo en el online.

-¿Veis factible la comunión del offline y el online bajo un mismo techo, un mismo local de juego?

Lo veo una solución difícil pero necesaria, en el sentido que la realidad dice que muchos jugadores en España ya lo hacen. Hay mucha gente que juega online; pero el que juega presencial no tiene la opción de disfrutar de sus marcas proveedoras habituales en Internet.

En este sentido, a los posibles clientes les planteamos primero una estrategia defensiva, porque pensamos que como mínimo deben ofrecer este producto a sus clientes actuales; por la razón que comentaba, que seguramente ya estén jugando también online y les conviene más jugar con ellos. Luego, más adelante, proponemos una estrategia ofensiva: operadores que ya han decidido una estrategia comercial, que ya han pedido licencia y tienen muy claro que quieren hacer un esfuerzo online, pueden llegar a tener una presencia muy importante combinando estos dos canales.

Fuente: OPERGAME

La administración repartirá las licencias de juego online "en el menor tiempo posible"

La Dirección General de Ordenación del Juego revela su intención de concluir con el procedimiento de otorgamiento de licencias de juego online en "el menor tiempo posible", un anuncio que ha hecho público esta mañana y que pone sobre aviso a todas esas empresas que ya han comenzado a contar los días para poner en marcha sus dominios .es.

No se proporciona demasiada información al respecto ya que tampoco se aportan fechas definitivas, pero es significativo el hecho de que se produzca una notificación oficial al respecto, un indicativo de que el proceso está próximo a llegar a su fin.

La DGOJ continúa "examinando con el máximo rigor cada una de las 291 solicitudes de licencias de juego presentadas por 59 sociedades", un número bastante importante de operadores que pretende establecerse en el mercado español con todas las garantías que exige la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.

El organismo dependiente del Ministerio de Hacienda notificará de manera individual a cada empresa interesada la resolución de su solicitud y lo hará con quince días de antelación a la fecha que se marque como inicio de la actividad para que las sociedades puedan contar con ese margen de actuación a fin de poner en marcha sus servicios desde el primer día.

La resolución se realizará de manera conjunta sobre todas las candidaturas presentadas para que no exista ningún tipo de diferenciación en este sentido, aunque como se ha denunciado en varias ocasiones, la desigualdad ya existe desde el momento en que hay empresas de juego online que llevan operando años, han seguido operando desde que se aprobó la Ley y cuentan con un soporte y un bagaje de la otras carecen.

Aún así, la DGOJ considera que esta es la fórmula más acertada para reducir las diferencias y culminar el proceso que califican de transparente y necesario para garantizar la tutela "de todos los intereses involucrados", sin olvidar la protección de los participantes en los juegos.

El día X se acerca y con el la entrada en vigor del régimen sancionador previsto en el Título VI de la Ley del Juego, el único que se había prorrogado con el Real Decreto-Ley emitido por el Gobierno el 30 de diciembre, y con el que todas las empresas que, ahora sí, operen de manera "ilegal", serán perseguidas y sancionadas.

Fuente: Opergame

El plazo para presentar enmiendas a la Ley de Juego se retrasa hasta el 7 de marzo

El Congreso de los Diputados vuelve a prorrogar el plazo para presentar enmiendas a la Ley del Juego que se amplía hasta el próximo 7 de marzo.

Estos cambios continuos,  hacen peligrar las previsiones del Gobierno que quería dejar listo el texto para finales de este mes, sobre todo, en lo que afecta a las modificaciones asociadas que experimentará Loterías y Apuestas del Estado. El estudio de las alegaciones y el posterior debate en las Cámaras podría dilatar el proceso de tramitación más allá del verano, fecha para la que estaba previsto que entrase en vigor según las estimaciones más optimistas.

A los temas clásicos, se suma un nuevo argumento : la concesión de las licencias. Como en otros muchos aspectos, el proyecto de Ley trata el tema de las licencias de manera muy general, sin especificar puntos esenciales que podrían afectar de manera determinante al futuro del juego online.

Remitiéndonos al texto original, la Ley exige, en primer lugar, un título habilitante a la empresa que quiera explotar estos juegos. Las licencias son únicas e intransferibles, además no son homologables los obtenidos en otros Estados miembros de la Unión Europea, aunque se especifica que la Comisión Nacional de Juego podrá "convalidar aquella documentación ya presentada por un operador autorizado en el espacio económico europeo, eximiendo de su nueva presentación en España".

La Ley distingue entre licencias generales y licencias singulares. Las primeras son imprescindibles para explotar la actividad y necesarias para cada modalidad de juego de apuestas, rifas, concursos y los calificados como "otros juegos". Pero no todas las empresas que quieran ofrecer juegos online en España podrán hacerlo. Al menos así se intuye del hecho de que "la Comisión Nacional del Juego promoverá, de oficio o a instancia de parte, un procedimiento concurrencial para la adjudicación de nuevas licencias generales para la explotación y comercialización de juegos que no tengan carácter ocasional".

Por su parte, las licencias singulares se establecen para la explotación de cada uno de los tipos de juego incluidos en el ámbito de cada licencia general. Sólo una referencia más, "el otorgamiento de las licencias singulares y su prórroga estará sujeta a los requisitos y condiciones que determine la Comisión Nacional del Juego", es decir, habrá que esperar al desarrollo reglamentario para conocer las exigencias de estas licencias y condiciones.

Finalmente, encontramos las autorizaciones para la celebración de juegos de carácter ocasional, otra posibilidad que estará totalmente sometida a las indicaciones de la Comisión Nacional de Juego.

El Gobierno amplía en 6 meses el plazo para las nuevas licencias de juego

El nuevo Gobierno se ha dado más margen para la concesión de las nuevas licencias para operar en el sector del juego en España con el aplazamiento de la entrada en vigor efectiva del régimen sancionador y de patrocinios de la nueva ley que regula el sector, que estaba prevista para el pasado día 1.
El decreto de medidas urgentes de ajuste aprobado por el Ejecutivo la semana pasada acuerda ampliar los plazos previstos en seis meses.

Para la Aedapi, la patronal del juego online, esta ampliación de los plazos permitirá a las empresas seguir operando en España, en un mercado "amparado y protegido" hasta la validación de las primeras solicitudes de las nuevas licencias.
Para las compañías del sector, "las decisiones que se adopten en los próximos meses serán claves para lograr un mercado regulado y competitivo que sea beneficioso para el Estado, las empresas y los usuarios".

El plazo para que las empresas interesadas solicitaran su licencia para operar en el sector del juego ante el Registro Nacional de Licencias (Ministerio de Economía), terminó a mediados de diciembre. Según fuentes del sector consultadas, al final solo han pedido licencias generales (para apuestas, rifas y otros juegos tipo ruleta o póquer) alrededor de 30 empresas debido a los estrictos requisitos técnicos y financieros (se exige el depósito de una garantía de hasta dos millones de euros) que deben cumplir. Entre los solicitantes, grupos del juego online, grupos de comunicación, casinos tradicionales o los grandes del juego en España (Codere y Cirsa).
Fuente: Cinco Días

Varias empresas esperan su licencia de juego antes del cambio de Gobierno

El Gobierno ya ha completado la regulación complementaria vinculada a la nueva Ley del Juego y las empresas interesadas en operar en el sector ya trabajan a toda velocidad para poder hacerse con una de las nuevas licencias.

Solo este mes, el Ejecutivo ha dado luz verde a un real decreto, una orden ministerial y siete resoluciones que completan la normativa aprobada antes del verano y que da forma al nuevo marco legal del juego en España a partir de 2012. Un sector que, para el año que viene, está previsto que mueva alrededor de 10.200 millones de euros, según las últimas previsiones recogidas por H2 Gambling Capital.

Según fuentes del sector, alrededor de medio centenar de compañías han presentado, o tienen previsto presentar en breve, solicitud de licencia para operar ante el Registro Nacional de Licencias, responsabilidad del Ministerio de Economía. El plazo de presentación termina el próximo 14 de diciembre y, aunque hay medio año para que su solicitud sea resuelta, los principales operadores esperan tener una respuesta en torno al 20 de diciembre, es decir, antes de que tome posesión el nuevo Gobierno.

Variedad de solicitantes

¿Quiénes están interesados en poder participar en el sector? Junto a los operadores clásicos del juego online (tipo Bwin, Betfair o 888.com) se encuentran los propietarios de casinos tradicionales, los dos grandes grupos del juego en España (Codere y Cirsa) y, también, grupos de medios de comunicación y televisiones, que deben contar con licencia para mantener sus actuales concursos por SMS y programas tipo call tv.

"Los medios pueden encontrar una fuente alternativa de ingresos con la posibilidad de entrar en el mundo de las apuestas deportivas o los casinos online", explican las fuentes consultadas.

De hecho, grupos como Antena 3 ya han constituido una sociedad ad hoc cuyo único objeto social es la explotación y comercialización de juegos.

El proceso para obtener una licencia exige un papeleo complejo (planes operativos, de negocio y técnicos, modelos de contrato, políticas de protección de datos y prevención de blanqueo, acuerdos con proveedores...), lo que ha llevado a despachos a organizar equipos creados ex profeso para esta materia. Las exigencias financieras también son altas: las licencias generales (para apuestas, rifas y otros juegos tipo ruleta o póquer) exigen el depósito de una garantía de dos millones de euros.

Hacia una nueva Ley de contratos Públicos

Por la importancia que tiene la contratación administrativa en todos los sectors económicas, incluído el juego online nos hacemos eco de la inminente eclosión del nuevo texto refundido que regulará esta disciplina.

El Consejo de Ministros del viernes pasado aprobó el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público que entrará en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Se trata de un Real Decreto Legislativo donde se integran y ordenan en un texto único todas las disposiciones aplicables a la contratación del sector público, incluidas la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, las sucesivas leyes que la han modificado por diversos motivos y otras disposiciones contenidas en normas con rango de ley, entre ellas las relativas a la captación de financiación privada para la ejecución de contratos públicos. 

El nuevo texto  (descargar) da cumplimiento así al mandato contenido en la Ley de Economía Sostenible, que autoriza al Gobierno a elaborar un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizadas, aclaradas y armonizadas, todas estas normas. Con ello se facilita su aplicación, tanto por las administraciones y entes del sector público contratantes, como por las empresas contratistas.

Las remisiones normativas tanto a la LCSP como al TRLCAP (RDL 2/2000) se entenderán hechas, en lo sucesivo, al texto refundido de la LCSP que se aprueba, pues se deroga de forma expresa la propia LCSP. Además, se ha procedido a ajustar la numeración de los artículos y, por lo tanto, las remisiones y concordancias entre ellos, circunstancia ésta que se ha aprovechado, al amparo de la delegación legislativa, para ajustar algunos errores padecidos en el texto original. Igualmente, se ha revisado la parte final de la Ley, eliminando disposiciones e incluyendo otras motivadas por el tiempo transcurrido desde la aprobación de la Ley 30/2007 y sus modificaciones.

Hay una importante reordenación en materia de recurso especial en materia de contratación, de forma que todo el “Régimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios alternativos de resolución de conflictos” pasa a quedar como capítulo VI del Título I del libro primero (artículos 40 a 50), preceptos que se traen desde su anterior ubicación en el libro V, en materia de organización administrativa.

La ordenación de la actividad del juego: Ley 13/2011 de 27 de mayo

La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego tiene por objeto la regulación de la actividad de juego, en sus distintas modalidades, que se desarrolle con ámbito estatal con el fin de garantizar la protección del orden público, luchar contra el fraude, prevenir las conductas adictivas, proteger los derechos de los menores y salvaguardar los derechos de los participantes en los juegos, sin perjuicio de lo establecido en los Estatutos de Autonomía.

Se entiende por juego toda actividad en la que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables en cualquier forma sobre los resultados futuros e inciertos, dependientes en alguna medida del azar, y que permitan su transferencia entre los participantes, con independencia de que predomine en ellos el grado de destreza de los jugadores o sean exclusiva o fundamentalmente de suerte, envite o azar. 

La Dirección General de Ordenación del Juego es el órgano del Ministerio de Economía y Hacienda que, bajo la dependencia de la Secretaria General de Hacienda, ejerce las funciones de regulación, autorización, supervisión, control y, en su caso, sanción de las actividades de juego de ámbito estatal:

• La autorización de la organización  y celebración de sorteos, loterías, rifas y, en general, cualquier apuesta cuyo ámbito de desarrollo o aplicación exceda de los límites territoriales de una concreta Comunidad Autónoma, y las apuesta deportivas, así como la liquidación de las tasas correspondientes.
• La propuesta de la normativa que regula los juegos.
• La inspección de las actividades de juego y los sistemas técnicos utilizados en las mismas.
• La tramitación de los procedimientos de solicitud de títulos habilitantes para el ejercicio de actividades de juego.
• La tramitación de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de juego en relación con los puntos de venta de Loterías y Apuestas del Estado.
• Las relaciones institucionales con otros órganos u organismos de la Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, Corporaciones Locales, organismos internacionales y cualquier otra institución  pública o privada, española o extranjera con funciones en materia de juego.
• La gestión y liquidación de las tasas derivadas de la gestión administrativa del juego, así como la gestión del presupuesto del órgano directivo.
• La gestión de recursos humanos y materiales del órgano directivo.

La Dirección General de Ordenación del Juego tiene carácter transitorio hasta la constitución de la Comisión Nacional del Juego, órgano regulador previsto en la Ley 13/2011 de 27 de mayo, de regulación del juego.

Fecha límite para licencias de juego online: 14 de diciembre

El pasado 8 de noviembre de 2011 se ha hecho público las bases que regirán la convocatoria para la adjudicación de las licencias para el desarrollo y explotación de las distintas modalidades de juego online. En dicha publicación se fija la fecha límite para que las empresas de juego online puedan solicitar las licencias: el próximo 14 de diciembre. 

De este modo, la Dirección General de Ordenación del Juego (ya que la Comisión Nacional del Juego no se ha creado aún) abre así la posibilidad de que los empresarios de actividades lúdicas puedan regularizar su actividad de acuerdo a la nueva Ley 13/2011, de 27 de mayo, reguladora del Juego (LRJ).

Todas las empresas interesadas podrán aportar la documentación que se exige y una vez cerrado el trámite, y la autoridad pública tendrá 6 meses para resolver. 

La documentación se distribuye en tres sobres:

(i) Sobre 1, destinado a acreditar la capacidad de la empresa. En este sentido, ha tener la forma de S.A. o análoga, y con un capital suscrito entre 60.000 y 100.000 euros en función de la modalidad de juego solicitada. El objeto social ha de ser únicamente el que determina la Ley y el solicitante debe de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones del artículo 6, ni del artículo 13.2 de la LRJ.

Se deberá presentar varias declaraciones responsables en relación a la participación de capital no comunitario y estar al corriente con las obligaciones tributarias y con la SS.

(ii) Sobre 2, donde el solicitante deberá acreditar su solvencia económica financiera y técnica. Aquí se preparan las cuentas anuales auditadas de los 3 últimos ejercicios, el volumen de negocio y varios informes sobre la experiencia del personal directivo, la plantilla media anual y la estructura del personal técnico.

 (iii) Por último el Sobre 3. En él se incorporará (i) el Proyecto Técnico, (ii) el Plan operativo del artículo 10.2 de la LRJ, (iii) la descripción de la política de prevención de blanqueo de capitales, (iv) el Informe preliminar técnico, y (v) la certificación del sistema de control. 

En la misma solicitud, las empresas solicitantes tendrán que señalar si piden la  autorización para realizar actividades publicitarias, de promoción y patrocinio de la actividad. 

Al ser un proceso muy relevante en la regulación de la actividad, con la presentación de la solicitud se concederá un plazo adicional de 4 meses para la presentación de los informes de certificación de los sistemas técnicos.

La importancia en obtener licencias es vital porque a partir del 1 de enero de 2012 ninguna empresa podrá ofrecer juego online mientras no obtenga habilitación alguna.